杜文清的毛笔蘸了第三遍墨，还是没落下去。
“你说的这些规矩，我不是写不出来，是怕写出来没人认。”
顾宛宁坐在磨坊门槛上，手里掰着一根干草。
“写了再说认不认的事。”
“一群逃犯和灾民，字都不识几个，你跟他们立什么公约？”杜文清把笔搁在膝盖上，“老夫在朝为官三十年，见过的律令多了，真正管用的从来不是写在纸上的那几行字。”
“所以我不打算靠纸管人。”顾宛宁把干草扔了，站起来，“纸是给他们看规矩长什么样的，能不能管住人，靠的是第一个犯规的人被怎么处置。”
杜文清的笔停在半空，想了想，点了下头。
“那你说，老夫写。”
“第一条，按户登记，每户出一人的名字画押，不识字按手印。”
杜文清写。
“第二条，劳作换粮，能干活的干活，干多少吃多少，底线是每人每日不少于一两口粮。”
“第三条，伤病减役，病了的人免除劳作但口粮减半，由苏婉清判定是否确实有病。”
“第四条，私斗禁械，打架的双方各罚三日苦工，动刀的逐出队伍，不论先后。”
杜文清写到这里停了一下。
“最后一条呢？”
“第五条，妇孺不得买卖赠送抵押，违者同拐卖论处。”
杜文清的笔尖在纸上顿了一瞬，抬头看她。
“你是怕灾民里有人故技重施？”
“人走投无路的时候什么事都做得出来，先堵死了比出了事再罚强。”
杜文清把最后几个字写完，吹了吹墨迹。
“老夫提一条补充。”
“说。”
“公约上加一句，任何人对条款有异议，可向户长提出，由三位户长共议裁定，不服者可当众申辩。”
顾宛宁看了他一眼。
“你怕我一言堂？”
“老夫怕的不是你一言堂，是底下人觉得自己连个说话的地方都没有，迟早要炸。”
“加。”
杜文清把这条补进去，字写得工整，虽然纸是从树皮上剥下来的一层薄片，但规矩就是规矩。
傍晚在磨坊前面空地上开的会，人到得比预想的齐。
七十三口人蹲了一圈，加上柳姓汉子带来的灾民里选出的代表，空地上黑压压的全是脑袋。
杜文清站在磨盘旁边，把那张树皮纸举起来念了一遍，念得慢，遇到难懂的词就停下来用大白话再说一次。
念完了，底下安静了几息。
赵铁柱第一个开口，不是冲着公约来的。
“我有个事想问。”他站起来抱着胳膊，“巡守的事怎么排？”
顾宛宁靠在磨坊门框上没动：“怎么想的就直说。”
“我觉得巡守得是壮劳力来干，最好是有点底子的男人，力气大跑得快，出了事能顶上。”
“所以呢？”
“所以女人就别排进来了，该照看孩子照看孩子，该做饭做饭，各司其职。”
他话音刚落，林巧娘从人堆里站起来了。
赵铁柱的肩膀肉眼可见地缩了一下。
“赵大哥。”林巧娘的声音不高，但整个空地上的人都竖了耳朵，“昨晚粮缸边上是谁拿脚踩住了王大壮的脚背？”
赵铁柱没吭声。
“今天地窖里的人是谁拉上来的？竖井那么窄，你赵铁柱挤得进去？”
赵铁柱的脸涨红了。
“那不一样，那是……”
“哪不一样？”林巧娘往前走了一步，“你说力气大跑得快的才能巡守，行，那我问你，白芷跑得过你不？”
赵铁柱的嘴角抽了一下，没接话。
白芷蹲在屋顶上啃干粮，连头都没低，但底下有几个人已经笑出了声。
顾宛宁这时候才开口。
“吵完了没有？”
两个人都不说话了。
“巡守排班不看男女，看能力。”顾宛宁从门框上直起身来，“明天开始，所有自愿报名巡守的人统一考核，跑一段山路计时，射三支箭看准头，过了的上，没过的不上，跟裤裆里长什么没关系。”
赵铁柱张了张嘴。
“你要是跑不过林巧娘，你也别巡守了，去帮厨。”
赵铁柱的脸青一阵红一阵，最后重重地坐回去了，嘴里嘟囔了一句什么，被旁边他媳妇掐了一把。
底下有人拍了两下巴掌，被旁边的人瞪了一眼才收住。
苏婉清坐在磨坊侧面的阴影里，膝盖上摊着刚从缺耳朵包袱里翻出来的几包草药，正在分拣。
她抬头看了顾宛宁一眼，又低下去继续分拣，嘴角的弧度极浅。
公约的事过了之后，顾宛宁提了灾民的安置。
柳姓汉子站在人群外围，双手插在袖子里，一副等着听判的样子。
“废村能住，水井能用，磨坊修一修也能转。”顾宛宁对着他说，“你们要留在这里落脚，我不反对，但有两个条件。”
柳姓汉子点头：“你说。”
“第一，同守公约，你们自己管自己的人，但私斗禁械和妇孺不得买卖这两条一样适用。”
“没问题。”
“第二，你们当中愿意跟我们继续北行的，自愿报名，不强拉。”
柳姓汉子回头看了看自己的人，低声商量了片刻。
“我们里头有些人拖家带口走不动了，想留下种地。但也有些后生想跟着你们走，觉得往北能找到活路。”
“让他们自己来报名，明早申时之前截止，杜御史登记造册。”
柳姓汉子应了，带着自己的人退到村子另一头去商量了。
夜深了，苏婉清的简易诊棚就是磨坊角落里支了一块雨布，底下铺着干草。
她给队伍里七个有病的人逐一看过了，最后给明安把了脉，捏着小家伙的手腕翻来覆去看了半天。
“热退了，肺里还有点痰，不碍事，咳几天自己就好。”
明安睁着圆眼睛看她，忽然说了一句：“姐姐手好凉。”