蛮族可能南下的消息，如同阴云笼罩在清河县上空，但并未引起恐慌性的混乱。这得益于张全一直以来打下的良好基础——透明的政令、有效的组织、以及百姓对县衙日益增长的信任。

“防御匪患，保家卫国”的告示贴出后，应者云集。不仅流民中的青壮踊跃报名，许多本地农户、商户伙计，甚至一些半大孩子，都跑到招募点询问能否出力。对他们而言，清河县不仅是栖身之地，更是给了他们活路和希望的“家”。保护这个家，就是保护自己的饭碗和未来。

张全将报名者进行了筛选和编组。身强力壮、无不良记录的，编入“城防建设大队”和“战备运输队”，在工头和安保队员的带领下，参与城墙加固、棱堡修筑、护城河疏浚、以及物资搬运工作。年纪稍小或体弱者，则编入“后勤辅助队”，负责为工地送水送饭、照料伤员、缝补衣物、甚至参与简单的器械制作（如削制箭杆、编织盾牌等）。所有参与人员，无论男女老幼，只要出工，都管一顿饱饭，日结五到十文不等的工钱，当场兑现。

“张大人仁义！打仗修墙还给钱管饭！”

“就是！跟着张大人，有奔头！”

“蛮子敢来，咱们就敢跟他们拼了！”

工地上热火朝天，虽然劳累，但士气高昂。日结的工钱和热腾腾的饭菜，让这些朴实的百姓充满了干劲和对未来的信心。他们亲眼看到城墙一天天变高变厚，棱堡的轮廓日渐清晰，仓库里的粮食越堆越高，心里就愈发踏实。

内务处李老四也加强了对内部的管理。流民安置点实行“保甲连坐”，十户一甲，设甲长，互相监督，发现可疑人员立即上报。重要工坊、仓库、水源地，安保巡逻的班次和人数都增加了一倍。夜间实行宵禁（特殊情况需凭证通行），城门口盘查也严格了许多。

商业活动并未停止，反而因为战备需求，刺激了部分行业。铁匠铺日夜不停地打造工具和简易武器配件（枪头、箭头）；木工作坊加紧制作盾牌、云梯（防守用）、大车；纺织作坊接受县衙订单，大量生产结实的麻布，用于制作帐篷、口袋、以及士兵的绑腿、内衣。香水工坊的生产也未受太大影响，只是加强了防火和安全措施，其利润仍是支撑庞大备战开支的重要来源。

沈万三、苏半城等大商户，在得知蛮族威胁后，并未选择立刻撤离。沈万三甚至加大了在清河县的投资，又盘下了两个铺面，囤积了不少南货。他对张全的“守城”能力，似乎颇有信心。苏半城则加快了香水产业的升级，希望能尽快产出更多利润，支持县衙备战。他们的态度，也稳定了许多中小商户的心思。

这一日，张全正在视察新建的、位于城墙内部的“藏兵洞”和“物资储备窖”。这些地窖用砖石砌成，深挖地下，顶部覆盖厚土，防火防箭，可以用来储存粮食、火药（少量）、以及战时隐蔽兵员。

“大人，按您的吩咐，北门、西门两处棱堡下方，各建了三个这样的地窖，每个可储粮五百石，或藏兵百人。通风口做了隐蔽处理，入口设有机关暗门。”负责此项工程的李福介绍。

“很好。地窖内部注意防潮，粮食要定期检查翻晒。另外，在城内几处关键位置，比如县衙、惠民药局、主要水源附近，也要挖掘公共地窖，战时供百姓避难。”张全嘱咐。

“是！”

这时，程文理匆匆找来，脸上带着喜色：“大人，好事！刚收到州府行文，关于编练团练乡勇的章程下来了！咱们清河县的‘护卫队’，被正式编为‘清河团练’，定额两百人，归州府巡检司统辖，但钱粮器械需自筹，主要职责是保境安民，非有州府调令，不得离境。另外，拨付了……五十两银子的‘开办费’。”

张全接过公文看了看，嘴角微勾。果然，郑通判那边效率“很高”，给了一个空头名分和五十两打发叫花子似的银子。不过，这名分现在倒是有点用。

“立刻以‘清河团练’的名义，发布募兵告示，招募新兵一百人，待遇从优。装备统一发放，训练合格后，月钱一两八钱！”张全对周大山道，“趁着现在人心可用，尽快把队伍扩充起来。训练要抓严，特别是守城战法、弩箭射击、投石（简易）操作。”

“是！大人！”周大山精神一振，有了正式名分，招兵买马更理直气壮了。

“另外，”张全对程文理道，“以‘清河团练’需加强防务为由，行文州府，请求调拨或平价购买一批弓弩、箭矢、皮甲。就说蛮族异动，边情紧急，团练装备简陋，恐难当大任。语气要恳切，数据要详实（把咱们的人数、装备缺口夸大点）。”

“下官明白！”程文理会意，这是要借机从州府抠点东西出来，蚊子腿也是肉。